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精准发力 提升巡察监督质效
  “组长,这些账目越看越不对劲,经过核对实物明细和消耗台账,并到现场比对核算后,发现账账、账物之间根本都‘不说话’,很多项目存在账实不符问题,这里面肯定有‘猫腻’。”在2019年美高美游戏官方网站党委开展的巡察监督中,为精准发现问题,巡察组调取了某单位2015年以来800余册财务凭证和实物管理台账的精准数据,经巡察组人员逐项检查核对财务账目、资金流向、业务流程以及现场实物盘点等工作后,发现该单位财务管理存在债权债务虚增、个别项目费用长期挂账、费用跨年核销、实物管理混乱、库存积压严重等问题。
  某巡察组组长告诉笔者,巡察组强化精准思维,综合运用听取汇报、调阅材料、问卷调查、现场走访调研等多种巡察方式,绝不流于形式,确保发现问题件件精准,“证据”确凿。
  开展巡察工作以来,美高美游戏官方网站党委巡察机构不断加强巡察工作规范化建设,健全工作规则,规范工作程序,严格内部管理,把依规依纪依法要求落实到巡察工作全过程,为巡察工作的高质量发展提供支撑。
  发现问题是巡察工作的生命线,党委巡察机构突出精准发现问题这一核心。为增强发现问题精准度,巡察办、巡察组不断改进方式方法,在充分运用“12+N”巡察方法的基础上,运用数据比对分析、提请专业部门协助等多种方式开展巡察监督,确保巡察发现的每个问题都有具体事例作支撑,做到事实精准、定性精准、表述精准。
  美高美游戏官方网站党委巡察工作始终坚持以《中国共产党巡视工作条例》为准绳,与中央、省委巡视巡察工作一脉相承,建立了《美高美线上国际党委巡察报告问题底稿管理办法》,即在巡察过程中,承担了解某项重要问题任务的巡察员边巡察边整理底稿,详实记录核实问题的主要步骤和方式方法,客观描述了解到的基本事实,并附以有关重要文件、资料、凭证的原件或复印件、谈话记录等支撑材料。一个问题了解结束后,召开组务会依据底稿进行讨论,研判对这个问题的定性是否精准,经副组长复核后,由组长审签,交巡察组专人保管。
  “建立巡察报告问题底稿制度,是巡察监督中的常规工作流程,可以倒逼巡察工作严、实、细作风的形成,同时,巡察组对照底稿精准研判,督促被巡察单位党组织整改落实,检查整改效果。”党委巡察办相关负责人说。
  据了解,美高美游戏官方网站党委开展的三轮巡察,各巡察组共形成问题底稿723个,整理底稿支撑材料2.1万余件。党委巡察办对17份巡察报告、反馈报告及问题清单反复进行审核,并提出修改意见,找准“病根”,精准“画像”,客观如实反映被巡察单位存在的问题,充分发挥了巡察监督的“显微镜”和“探照灯”作用。
  除巡察报告问题底稿制度外,美高美游戏官方网站党委对标中央、省委巡视巡察工作要求,围绕巡察准备、了解、报告、反馈、整改、督办等,还制定了巡察办和巡察组工作规则、巡察机构与相关部门协作机制的意见等配套制度,均为依规依纪开展巡察监督提供遵循。综合运用数据核算比对、商请有关部门协助等多种方式了解印证问题,不简单以记录、台账和调阅材料作评价,而是对发现的问题要经过两种以上巡察方式印证,都要有具体人具体事例作支撑,并同步建立巡察报告问题底稿。
  精准发现是主线,精准研判是基础,精准定性是关键。
  一年多来,美高美游戏官方网站党委强化巡察全链条研判意识,形成了美高美游戏官方网站党委统一领导、党委巡察工作领导小组具体领导、巡察办组织协调、巡察组实施巡察的工作格局。每轮巡察,巡察工作领导小组注重全过程引导,审定巡察方案,跟踪了解巡察情况,把握工作进度和节奏,及时听取汇报,提出问题线索分类处置意见、巡察成果运用。巡察办加强巡察工作全过程的引导督办。美高美游戏官方网站纪委、组织人事、宣传、财务审计、信访等部门巡前、巡中、巡后支撑配合巡察工作,为巡察组精准研判提供有力支撑。据统计,开展巡察工作来,集团企业有关部门共提供被巡察党组织信访举报件、年度测评表、审计报告等相关材料65份。
  与此同时,党委巡察办根据巡察工作实际,不断探索实践,研究编制了《巡察组调阅的“45项”资料清单模块》,列出巡察组需要调阅被巡察单位在组织架构及概述、党建工作、选人用人、全面从严治党等8个方面45项资料清单。巡察组对照资料清单这张“剑谱”,靶向更加精准,巡察更有质效。美高美游戏官方网站党委还不断强化巡察队伍建设,把巡察干部培训纳入干部培养总体规划,不断提高巡察干部精准发现、精准研判等履职能力,为巡察工作高质高效提供人才保障。
  精准施策,靶向发力。在美高美游戏官方网站党委开展的三轮巡察中,共提请有关部门协助48次、开展现场检查和走访102次,与干部群众谈话1178人次,受理来信来电来访26件次,发现问题803个。
2020-06-23